İÇİNDEKİLER
ÜLKE PROFİLİ
I. GÜRCİSTAN HAKKINDA GENEL BİLGİ
Temel GöstergelerSiyasi ve İdari YapıGürcistan TarihiDış İlişkilerSiyasi Durum II.GENEL EKONOMİK YAPI
1. Temel Makro Ekonomik Göstergeler
2. Dış Borçlar
3. Enflasyon
4. Döviz Politikaları
5. Özelleştirme
6. Sektörler
Bankacılık ve FinansSanayiEnerjiİnşaatTarım ve HayvancılıkUlaştırma ve HaberleşmeTurizm 7. Doğal Kaynaklar
III. EĞİTİM VE KÜLTÜR
Sosyal Yapı ve İstihdamEğitimSağlık ve Sosyal GüvenlikKültürel Hayat IV. DIŞ TİCARET
Dış Ticaret PolitikalarıYatırımlar
V. TÜRKİYE –GÜRCİSTAN TİCARİ FAALİYETLERİ
Türk Eximbank KredileriGürcistan’da Türk Yatırımcıların KarşılaÅŸtığı Sorunlar ve Mevcut DurumBaÅŸlıca İşbirliÄŸi Yapılabilecek Alanlar VI. FAYDALI BİLGİLER
İş Saatleri ve Resmi Tatil GünleriUlaşımKonaklamaLokantalarGürcistan’ın Yurt Dışındaki BüyükelçilikleriGürcistan’ın DiÄŸer Dış TemsilcilikleriFaydalı Adresler
I. GÜRCİSTAN HAKKINDA GENEL BİLGİ
Temel Göstergeler
Resmi adı : Gürcistan
Yönetim Biçimi : Cumhuriyet
Devlet Başkanı : Mikheil SAAKASHVILI
BaÅŸkent : Tiflis
Nüfus : 4.479.011 ( 2003)
Başkent Nüfusu : 1, 4 milyon kişi
Komşuları : Güneyinde Türkiye ve Ermenistan, Doğusunda Azerbaycan, Batısında Karadeniz, Kuzeyinde Rusya Federasyonu yer almaktadır.
Coğrafi Koordinatları : 40-470 Doğu boylamları, 41-440 Kuzey enlemleri
Yüzölçümü : 69.700 km2
Karasuları : Hazar Denizi havzasına akan nehirler: Mtkvari (1364 km.), Tergi (623 km.) Alazani (351 km.) Karadeniz havzasına akan nehirler: Çoruh (438 km.), Rioni (327 km.), Enguri (213 km.) Önemli Gölleri: Paravani, Hozapini, Paliastomi, Tabatskuri, Ritsa, Bazaleti
Önemli Şehirleri : Tiflis (1,4 milyon kişi), Kutaisi (240 bin kişi), Rustavi (158 bin kişi), Batum (137 bin kişi) Gori (70 bin kişi), Poti (50 bin kişi)
GSYİH : 3,883 milyar ABD Doları (2003 )
Kişi başına GSYİH : 867 ABD Doları (2003)
GSYİH (büyüme) : %5,4 (2003 )
Para Birimi : Lari (GEL),
Kur Oranı : 1 ABD Doları=2,18 Lari(2003)
Enflasyon Oranı ( 2003) : % 7
Tarımsal Üretim : Üzüm, narenciye, çay, fındık, sebze, patates, çiftlik
hayvanları
Madenler : Manganez, bakır, çelik, demir, çinko, kömür, petrol
Sanayi üretimi : Metal işleme, uçak üretimi, elektrik teçhizatı, takım tezgahları, kimyasal maddeler, kereste, şarap üretimi
İşsizlik Oranı : %11,4 (2001, ILO standartlarına göre)
İthalat : 1057,7 milyon ABD Doları (2003)
İhracat : 444,0 milyon ABD Doları (2003)
Dış Tic.Hacmi : 1501, 9 milyon ABD Doları (2003)
İhraç Ürünleri : Narenciye, çay, fındık, şarap, diğer gıda maddeleri, hurda metal, kimyasal maddeler,fındık, makineler.
Limanlar : Poti, Batum, Sukhumi
İklim : Karadeniz sahili ve Rion havzasında ılık, nemli ve yarı tropik bir iklim hüküm sürmektedir. DoÄŸu Gürcistan’da daha karasal bir iklim hüküm sürmektedir. Kışları soÄŸuk, yazları ise kuru ve sıcaktır.
Doğal Kaynakları : Ormanlar, manganez rezervi, demir ve bakır
Nüfus Artış Oranı : -% 0,55
Çalışan nüfus ve Sekt. Dağılım : %20 sanayi, %40 tarım, %40 hizmet.
Dinler : Ortodoks Gürcü %65, Müslümanlar %11, Ortodoks Rus %10, Gregoryen Ermeni % 8, diğerleri % 6
Resmi Dil : Gürcüce
Nüfusun Etnik dağılım : Gürcü %70,1, Ermeni %8,1, Rus % 6,3, Azeri %5,7, Oset %3, Abaza % 1,8, diğerleri % 5
Okuma-Yazma Oranı : % 99
Bağımsızlık İlanı : 9 Nisan 1991
Siyasi ve İdari Yapı
İdari Yapı : 9 bölge , 9 kent, iki Özerk Cumhuriyet (Abhazya ve Acara), bir Özerk Bölge (Güney Osetya)
Milli Gün : 26 Mayıs (26 Mayıs 1918 tarihinde Gürcistan
S ovyet Rusya’dan ayrılmıştır)
Oy Verme Hakkı Yaşı : 18
Anayasa Kabul Günü : 17 Ekim 1995
Seçimler : 5 yılda bir Devlet Başkanı seçimleri, 4 yılda bir parlamento seçimleri, 4 yılda bir yerel seçimler yapılmaktadır.
Yasama : Son seçimler 2004 yılında yapılmıştır.
Gürcistan Tarihi
Gürcistan’a, bugünkü halkın ataları olan toplulukların M.Ö 7.yy’da Mezopotamya’dan geldiÄŸi tahmin edilmektedir. M.S. 4. yy baÅŸlarında Gürcüler Hrıstiyanlığı kabul etmiÅŸler ve 5.yy’de Gürcü alfabesi ilk kez kullanılmaya baÅŸlanmıştır. 6.yy’de Gürcistan’da feodal bir yapı oluÅŸmuÅŸ, ardından Ülke, 9.yüzyıla kadar Arap hakimiyeti altında kalmıştır. İki yüzyıl süren Müslüman hakimiyetinden sonra 9.yy’de baÅŸlayan özgürlük hareketi sonunda II.David ve Kraliçe Tamara döneminde Gürcistan en görkemli dönemini yaÅŸamıştır. 13. yy’a kadar geçen bu dönem Gürcistan tarihinde “Altın ÇaÄŸ” olarak adlandırılmaktadır.
Ancak, 1220’den itibaren baÅŸlayan MoÄŸol istilaları, bunu izleyen Timur istilası (1384-1403) Gürcistan tarihinin sürekliliÄŸini bozmuÅŸtur. Bu arada Gürcistan Kral VIII. Giorgi (1446-1465) yönetiminde tekrar bağımsızlığını kazanmış ama bağımsızlık sürekli olamamıştır.
1510 yılında Osmanlı orduları Gürcistan’ın büyük bir bölümünü ele geçirmiÅŸ, daha sonra bu yüzyılın sonunda İranlı’lar Ülkenin doÄŸusuna hakim olmuÅŸtur. Sonraki yıllarda Osmanlı ve İran egemenliÄŸi altında kalan Gürcistan, Kral II.Iraklı döneminde 1783 yılında yapılan Georgiyavsk Dostluk AnlaÅŸması ile Rusya’nın himayesi altına girmiÅŸtir. 1801 yılında AnlaÅŸmayı tek taraflı olarak fesh eden Rusya, Gürcistan’ı ilhak etmiÅŸtir.
BolÅŸevik ihtilalinden sonra 26 Mayıs 1918 tarihinde Gürcistan bağımsızlık ilan etmiÅŸ ancak, Kızılordu’nun 1921 yılındaki müdahelesi sonucunda, 1922`de Transkafkasya Sovyet Federe Sosyalist Cumhuriyeti’ne (TSFSR) baÄŸlanmıştır. 1936 yılında TSFSR’nin dağılmasıyla SSCB’nin bir üyesi olmuÅŸtur.
Sovyetler BirliÄŸi’nin glastnost ve prestroyka hareketi ile birlikte dağılma sürecine girmesinin ardından, Gürcistan`da 1990 yılı başından itibaren güçlü bir bağımsızlık hareketi baÅŸlamıştır. Bu süreç içinde Gürcistan Yüksek Sovyeti`nce, 1921 Gürcistan-SSCB AnlaÅŸması ile 1922 Birlik AnlaÅŸması’nın geçersizliÄŸini ilan eden kararlar alınmış ve 31 Mart 1991 tarihinde Ülke genelinde referanduma gidilmiÅŸ, 9 Nisan 1991 tarihinde Gürcistan parlementosu ülkenin bağımsızlığını ilan etmiÅŸtir.
Gürcistan bağımsızlık süreciyle birlikte kendisini iç çatışmaların ortasında bulmuÅŸtur. Gürcistan’da Acara ve Abhazya Özerk Cumhuriyetleri ile Güney Osetya Özerk Bölgesi mevcuttur.
1991 yılı Mayıs ayında Gamsahurdiya halkın %86,5 oyu ile yeni kurulan Cumhuriyetin BaÅŸkanı olmuÅŸtur. 21 Aralık 1991 tarihinde baÅŸlayan iç çatışmalar, 6 Ocak 1992 de Gamsahurdiya’nın ailesi ile birlikte Ülkeyi terk etmesiyle son bulmuÅŸtur. Ekim 1992’de yapılan seçimler sonucunda Shevardnadze Devlet ve Parlemento BaÅŸkanı seçilmiÅŸtir. 2004 yılında yapılan son seçimler sonucunda Mikheil SAAKASHVILI Devlet BaÅŸkanlığı görevini üstlenmiÅŸtir.
Dış İlişkiler
Bağımsızlığını kazandıktan sonra Gürcistan’ı ilk tanıyan ülke Türkiye dir. Bağımsızlık sonrasında Türkiye Gürcistan iliÅŸkileri askeri iÅŸbirliÄŸini de içinde alacak ÅŸekilde geliÅŸmiÅŸtir.
Gürcistan dış politikada, Rusya Federasyonu ile Batı arasında denge sağlamaya özen göstermektedir.
Gürcistan 1995 yılında Bağımsız Devletler TopluluÄŸu’na katılmıştır. Aynı zamanda, GUUAM (Gürcistan, Özbekistan, Ukrayna, Azerbaycan ve Moldova iÅŸbirliÄŸi paktı) ve KEİ üyesidir. Gürcistan NATO ve Avrupa BirliÄŸi’ne üye olmak için baÅŸvurmuÅŸtur.
Gürcistan’da Büyükelçilikleri bulunan ülkeler; Polonya, Romanya, Rusya Federasyonu, Türkiye, Ukrayna, İngiltere, İran, İsrail, ABD, Çin Halk Cumhuriyeti, Ermenistan, Azerbaycan, Fransa, Almanya, Yunanistan ve İtalya dır.
Gürcistan’da temsilciliÄŸi bulunan baÅŸlıca uluslararası kuruluÅŸlar; BirleÅŸmiÅŸ Milletler, Avrupa Komisyonu, Kızıl Haç, AGİT, OSCE, Uluslararası Göç TeÅŸkilatı, IMF ve Dünya Bankası dır.
Siyasi Durum
Gürcistan bağımsızlık süreciyle birlikte kendisini etnik çatışmaların ortasında bulmuÅŸtur. Gürcistan’da Acara ve Abhazya Özerk Cumhuriyeti ile Güney Osetya Özerk Bölgesi mevcuttur.
Rüşvet ve yolsuzluk, enerji yetersizliği ve kayıt dışı ekonomi Gürcistan ekonomisini olumsuz etkileyen başlıca faktörlerdir.
Gürcistan Türkleri
Gürcistan’da yaklaşık 500 bin Türk kökenli nüfus bulunmaktadır. Gürcistan’ın çeÅŸitli bölgelerinde dağınık ÅŸekilde yaÅŸayan Türkler; Karapapak, Borçalı, Ahıska, Kıpçak, OÄŸuz ve Azeri olarak adlandırılmaktadır. Azeriler yaklaşık 300 bin nüfusla ilk sırada yer almaktadır.
II. GENEL EKONOMİK YAPI
Sovyetler BirliÄŸi’nin dağılması Gürcistan ekonomisi üzerinde olumsuz bir etki yaratmış ve oldukça istikrarsız bir yapı ortaya çıkmıştır. Hammadde, enerji ve diÄŸer endüstri ürünlerinin pazarlandığı diÄŸer Cumhuriyetlerle arasındaki baÄŸların ortadan kalkması Gürcistan ekonomisini olumsuz etkilemiÅŸ, bireysel gelirlerde, tarımsal ve sanayi üretiminde, turizm gelirlerinde önemli düşüşler yaÅŸanmış, enflasyon ve iÅŸsizlik önemli ölçüde artmıştır.
1991′de bağımsızlığını kazandıktan sonra Gürcistan’daki ekonomik durumunun oldukça istikrarsız olduÄŸu gözlenmiÅŸtir. Bağımsızlığın ilk yıllarında, yüksek enflasyon, sanayi ve tarım ürünleri üretiminde azalma, ülkeye gelen turist sayısında düşüş ve iÅŸsizlik oranında artış görülmüştür. Bağımsızlığın ilan edilmesinden 1995 yılına kadar geçen sürede Gürcistan’ın GSYİH’sı her yıl azalan bir seyir izlemiÅŸtir.
1995 yılında baÅŸlatılan Ekonomik istikrar programlarının baÅŸarıyla uygulanması sonucunda, Gürcistan ekonomisinde gözle görülür bir düzelme kaydedilmiÅŸtir. 2003 yılında Gürcistan’daki GSYİH 8,465 milyar Lari’ dir
Gürcistan’da serbest pazar ekonomisinin kurum ve kuruluÅŸlarıyla tesis edilme çalışmalarının baÅŸlatılmasından bu yana özel sektörün GSYİH’deki payında artış eÄŸilimi görülmektedir.
Son yıllarda sanayi, ulaşım, ticaret, otel ve lokanta hizmetleri ve iletişim sektörlerinde ekonomik anlamda büyüme gözlemlenmektedir.
Gürcistan’ın baÅŸlıca ekonomik faaliyetleri tarım (çay, fındık, narenciye ve üzüm), madencilik (magnezyum ve bakır) ve sanayi (içecek, metal ve makine üretimi) sektörlerinde yoÄŸunlaÅŸmıştır. Gürcistan’da hidro elektrik kaynakları mevcut olup, doÄŸalgaz ve petrol ihtiyacı ithalat yoluyla karşılanmaktadır.
2003 yılında ekonomideki büyüme sanayi, tarım, inÅŸaat sektörlerindeki geliÅŸmelerden ve ticaret alanındaki faaliyetlerin aktifleÅŸmesinden kaynaklanmaktadır. Ayrıca, iletiÅŸim ve maliye sektörlerindeki ekonomik büyüme GSYİH’nın artmasında önemli oranda katkı saÄŸlamıştır.
1996-2003 yıllarında ekonomide üretilen toplam katma deÄŸerin ortalama artış oranı %5,3’tir.
Ülkenin en önemli sektörü olan tarım sektörü için 2003 yılı son 9 yılın en verimli dönemidir. Tarım sektörünün ekonomiye sağlamış olduğu katma değer 2003 yılında %7 oranında artış göstermiştir.
2003 yılında bir önceki yıla kıyasla, sanayide üretilen toplam katma değer %14,0 oranında artış göstermiştir. Bu artışın esas nedeni maden sanayi ve işletme sanayinin büyüme hızının yüksek oluşudur.
İnşaat sektörü, Ülke ekonomisinin dinamik şekilde büyüyen sektörlerinden birisidir. 1995-2003 yıllarında bu alanda oluşan toplam katma değerin ortalama büyüme hızı %17,1 oranındadır. Bu alandaki faaliyetlerin temeli iç pazara yönelik ihtiyaçlardır, ancak dış kaynaklardan finanse edilmiş Bakü-Supsa ve Bakü-Ceyhan petrol boru hatları, Şahdeniz-Türkiye gaz boru hattı, enerji ve iletişim alanlarında gerçekleştirilen uluslararası rehabilitasyon projeleri de göz önünde bulundurulmalıdır.
2003 yılında ticaret hacmindeki artış %7 oranında iken, 1996-2003 yıllarında bu alanda üretilen toplam katma değerin yıllık ortalama büyüme hızı %5,4 oranında gerçekleşmiştir.
2003 Yılı Temel Sosyo-Ekonomik Göstergeleri
2003 Yılının 2002 Yılına Oranı
GSYİH %108,6
Sanayi Ürünlerinin Toplamı %110,6
Enerji Ürünlerinin Toplamı %107,5
Gıda Maddeleri, İçki ve Tütün
Ürünlerinin Toplamı %126,2
Tarım Ürünlerinin Toplamı % 107,0
Her Türlü Ulaşım Taşımacılığı % 108,8
Perakende Ticaret Hacmi %108,7
Dış Ticaret Hacmi % 139,2
İhracat %127,7
İthalat %144,6
Tüketici Fiyatları Endeksi %104,8
1. Temel Makroekonomik Göstergeler
Gürcistan Maliye Bakanlığı verilerine göre, 2003 yılı Ocak-Kasım aylarında devlet bütçesi (merkezi bütçe, özel devlet fonları ve yerel bütçeden oluÅŸan devlet bütçesi) toplam gelirleri 1170,6 milyon Lari’dir. Söz konusu bütçe gelirlerinin % 92,3’ü vergiden, %5,7’si vergi dışı kaynaklardan, %2’si ise yurt dışından gelen hibe gelirlerinden elde edilmiÅŸtir.
Gürcistan Milli (Merkez) Bankası verilerine göre, 31 Aralık 2003 tarihinde tedavüldeki para miktarı 473,2 milyon Lari’ dir
2003 yılı Aralık ayında çalışan nüfusun geçinebilme endeksi 136 Lari olarak hesaplanmıştır. Asgari ücret 54,1 Lari’ dir.
GSYİH’nin Sektörel Dağılımı (2003)
Başlıca sektörler
Milyon Lari Toplamdaki Payı (% olarak) 2002 Yılına Göre Artış Oranı (%) Tarım, ormancılık, avcılık ve balıkçılık
1715,3 20,3 7,0 Sanayi
1129,2 13,3 14,0 İnşaat
438,8 5,2 16,3 Ticaret
1103,3 13,0 7,0 Otelcilik ve lokantacılık
245,7 2,9 14,4 Ulaşım
857,8 1,3 10,1 İletişim
292,6 3,5 31,3 Finans
124,1 1,5 19,8 Devlet yönetimi, savunma
326,2 3,9 - 2,6 EÄŸitim
273,5 3,2 1,7 Sağlık ve sosyal hizmetler
364,5 4,3 5,1 DiÄŸer sosyal hizmetler
273,1 3,2 19,1 Elektrik enerjisi, doÄŸal gaz, su
302,5 3,6 2,2
2003-2004 döneminde Bakü-Tiflis –Ceyhan Petrol Boru Hattı ve Güney Kafkasya DoÄŸal Gaz Boru Hattı projelerindeki yatırımlar nedeniyle ekonomik büyümenin ivme kazanması beklenmektedir.
2. Dış Borçlar
2003 yılı Ocak-Kasım aylarında toplam harcama tutarı 1358,7 milyon Lari olup merkezi bütçe açığı 188,1 milyon Lari olarak gerçekleÅŸmiÅŸtir. Toplam harcamalarının % 10,2’si borçların ödenmesi için kullanılmıştır.
30 Kasım 2003 tarihine göre, devlet bütçesi borçlarının toplamı 4699,1 milyon Lari civarında olup, söz konusu borcun 3135,6 milyon Lari’si dış borçlardan oluÅŸmaktadır. Bir yıl içerisinde dış borçlar Lari olarak % 9,8 oranında azalmıştır.
3. Enflasyon
2003 yılında 2002 yılına göre, tüketici fiyatları milli endeksi %4,8 oranında artmıştır. Anılan dönemde, yıllık enflasyon oranının ortalaması % 7 olup, 2003 yılı boyunca aylık enflasyon oranının ortalaması %0,56 olarak gerçekleşmiştir.
4. Döviz Politikaları
Gürcistan Lari’si 25 Ekim 1995 tarihinde tedavüle sürülmüş olup, beÅŸ yıl boyunca Lari’nin uluslararası para piyasalarındaki döviz kuru sabitlenmiÅŸtir. Lari’nin tedavüle girmesinden 1998 yılına kadar geçen sürede, Gürcistan Milli Bankası (Merkez Bankası) Lari’nin piyasa deÄŸerini, ABD Doları rezervlerini satıp para ve finans piyasalarına müdahale etmek suretiyle muhafaza etmiÅŸtir.
Anılan dönemde Gürcistan Milli Bankası’nın döviz rezervleri, Dünya Bankası’nın finans destek programları ile desteklenmiÅŸ olup, 1998 yılı sonunda söz konusu döviz politikalarında deÄŸiÅŸiklik yapılması öngörülmüştür.
Gürcistan ile önemli ticaret hacmine sahip Rusya’da ortaya çıkan ekonomik kriz Lari’yi olumsuz etkilemiÅŸtir. Gürcistan Milli Bankası milli para birimini korumayı teminen döviz rezervlerinin önemli bir kısmını çok kısa bir dönem içinde satmak zorunda kalmıştır.
1999 yılının Ocak ayında Gürcistan Lari’sinin deÄŸerinin serbest piyasa koÅŸulları içinde oluÅŸması yönünde karar alınmıştır.
5. Özelleştirme
Gürcistan’da 1990’lı yılların baÅŸlarında özelleÅŸtirme süreci baÅŸlamış olup, özelleÅŸtirme, ekonominin yeniden yapılandırılmasında ve pazar ekonomisine geçiÅŸ sürecinde kullanılan önemli araçlardan bir tanesidir.
Gürcistan’ın ekonomik reformları, ülkenin altyapısının ve stratejik iÅŸletmeler hariç, sanayinin tamamen özelleÅŸtirilmesini öngörmektedir.
Küçük Ölçekli İşletmelerin özelleştirilmesi başarıyla gerçekleştirilmiş olup, büyük sanayi işletmelerinin özelleştirilmesine ilişkin bazı sorunlar mevcuttur. 1991-2001 yılları arasında yaklaşık 16.500 KOBİ özelleştirilmiştir.
Gürcistan’da küçük ve orta ölçekli yatırımların %80’i özelleÅŸtirilmiÅŸtir. Sektörel bazda bakıldığında, özelleÅŸtirilen iÅŸletmelerin yüzde 28,5’i tarım, yüzde 18,5’i inÅŸaat ve yüzde 15,2’si sanayi sektöründedir. ÖzelleÅŸtirme oranının en düşük olduÄŸu sektör enerji sektörüdür
6. Sektörler
Bankacılık ve Finans
Gürcistan’da Bankacılık sistemin kurulma süreci 1991 yılından itibaren baÅŸlamıştır. Bir taraftan para politikasını yöneten ve bankacılık sistemini denetleyen Gürcistan Milli (Merkez) Bankası ve diÄŸer taraftan ticari bankalara iliÅŸkin mevzuat geliÅŸtirilmiÅŸtir..
Gürcistan’da bankacılık sistemi, Gürcistan Milli (Merkez) Bankası ve ticari bankalardan oluÅŸmaktadır. Gürcistan Milli Bankası Merkez Bankası’nın görevlerine sahiptir. Yabancı ticari bankalar Gürcistan’da kendi ÅŸubelerini açabilirler veya Gürcü ticari bankaların hissedarları olabilirler. Gürcistan Bankacılık sistemindeki yabancı yatırımların payı %25′dir.
1995 yılı itibariyle Gürcistan Milli (Merkez) Bankasının gözetim politikası, dünyada baÅŸta gelen sanayi ülkeleri ile BIS -“Bankacılık Gözetimi Bazel Komitesi” tarafından yayımlanan “Banka Gözetiminde 25 Temel İlke”’ye dayanmaktadır. Ticari banka faaliyetlerinin deÄŸerlendirilme ve denetim yöntemi olarak ise dünyaca bilinen ve kullanılan CAMEL sistemi uygulanmaktadır. Bankacılık gözetimi ile ilgili lisanslama, yönetim, mülkiyet, sermaye kifayeti, kredi politikası, aktiflerin sınıflandırılması, kredi toplama, mali, kredi, kur v.s. riskleri, iç kontrolü ve audit gibi çeÅŸitli konuları içeren bankacılık denetim kuralları ve iÅŸlemleri her yıl geliÅŸtirilmektedir.
Bankacılık sektörünün geliÅŸtirilmesi ile beraber, Gürcistan bankacılık sisteminin esas çekirdeÄŸi olan ve bankacılık sisteminin istikrarlılık kalitesini belirten bankalar ortaya çıkmıştır. Bu dönemde Gürcistan’da 25 banka faaliyette bulunmasına raÄŸmen, bankacılık sektöründe mevcut toplam aktiflerin %81’i, taahhütlerin %87’si ve mevduatın % 86’sı büyük 7 bankada bulunmaktadır. Bankacılık sektöründeki finans verilerinin artırılması bu 7 bankanın aktif faaliyetlerinin sonucudur.
Gürcistan bankacılık sisteminde toplam taahhütlerin %80-85’i ve toplam aktiflerin %60-65’i yabancı döviz halinde olup, Lari toplama fonksiyonunun zayıftır.
Bankacılık sisteminde belli sorunlar mevcut olup, sorunların çözülmesi Gürcistan Milli (Merkez) Bankası’nın öncelikli faaliyetleri arasındadır. Söz konusu sorunlar ÅŸunlardır: bankaların sermaye toplamasının seviyesinin düşük olması, bankacılık sistemine karşı yetersiz güven ve kayıt dışı ekonominin önemli boyutta olması, banka dışında mevcut paranın bankacılık aÄŸlarında toplanmasına engellemektedir. Bu durum, bankacılık sistemindeki kredi kaynaklarında açığa neden olmaktadır.
Ülkede gerçekleştirilen bankacılık reformları neticesinde bazı gelişmeler elde edilmiştir. Bu gelişmeler ise, ticari bankaların sayısının azaltılması, devlet banmalarının özelleştirilmesi, banka ürünleri hacminin artışı, banka hizmetlerinin geliştirilmesi, uluslararası standartlara uygun denetim politika ve prosedürlerinin pratikte uygulanması, kalite ve miktar göstergelerinin yükselmesi, sağlam rekabet ortamının oluşturulmasıdır. Dolayısıyla, bankacılık sisteminin alt yapısı bugünkü piyasa şartlarına uygun olup bankacılık sisteminden yararlanmak isteyen gerçek ve tüzel kişilerinin artan taleplerini karşılayabilir hale gelmiştir. Elde edilen sonuçlara rağmen, Gürcistan bankacılıksistemi hala gelişme sürecinde olup, beklenen gelişmenin sağlanması için reformlara devam edilmesi ve gerekli tedbirlerin alınması gerekmektedir.
Gürcistan’da bankacılık sistemini düzenleyen kanunlar aÅŸağıdaki gibidir: 1995 yılı tarihli “Gürcistan Milli Bankası Hakkında Gürcistan Kanunu”, 1996 yılı tarihli “Ticari Bankalar Faaliyeti Hakkında Gürcistan Kanunu” ve banka dışı mevduat kurumlarının kredi baÄŸlantıları ve denetimi, para-kredi politikası, döviz rejimi ve ödeme sistemini düzenleyen bir çok yasa ve kararlardır.
Uluslararası para transferlerinde SWIFT sistemi, ülke içindeki para transferlerinde ise RTGS sistemi kullanılmaktadır. Ticari bankalarca perakende transferler konusunda önemli gelişmeler kaydedilmiştir. Bu alanda müşterilere hem uluslararası (Western Union, Money Gram, Anelik, Caucasus Express) hem yerel (UGB, Express, Elva, Agro-express v.s.) sistemleri ile hizmet verilmektedir. Para transferi için uygulanan faizler bankalara göre değişmektedir.
17 Mart 2004 tarihi itibariyle Gürcistan’da faaliyette bulunan ticari bankalar :
1. Bank “Republic”
380079, Tbilisi, 2 Abashidze Str.
Tel.: +(995 32) 294 576
Fax: +(995 32) 227 566
2. Bank “Tbilbusinessbank”
380019, Tbilisi, 6/8 Ateni Str.
Tel.: +(995 32) 250 122
Fax: +(995 32) 940 531
3. Bank “Kavkasioni”
380064, Tbilisi, 41 Chubinishvili Str.
Tel.: +(995 32)951 444
Fax: +(995 32) 959 393
4. “Bank Credit”
380012, Tbilisi, 150 D. Agmashenebeli Ave.
Tel.: (995 32) 964 483
Fax: (995 32) 969 968
5. “Tetri Bank”
380007, Tbilisi, N11/11 Lermontov Str.
Tel.: +(995 32) 933 824
Fax: +(995 32) 998 365
6. “TBC bank”
380079, Tbilisi, 11 Chavchavadze Ave.
Tel.: +(995 32) 220 661
Fax: +(995 32) 220 406
7. “Bank of Georgia”
380007, Tbilisi, 3 Pushkin Str.
Tel.: +(995 32) 934 608
Fax: +(995 32) 444174
8. “People’s Bank of Georgia”
380005, Tbilisi, 3 Khazina Str.
Tel.: +(995 32) 982 204
Fax: +(995 32) 982 204
9. “Georgian Bank”
380071, Tbilisi, 2 Dolidze Str.
Tel.: +(995 32) 330 422
Fax: +(995 32) 330 422
10.“Gamabank”
380002, Tbilisi, 89/24 D. Agmashenebeli Ave.
Tel.: +(995 32) 958 089
Fax: +(995 32) 943 233
11.“Intellectbank”
380064, Tbilisi, 127 D. Agmashenebeli Ave.
Tel.: +(995 32) 989 791
Fax: +(995 32) 989 792
12. “Bazisbank”
380003, Tbilisi, 1 Ketevan Tsamebuli Ave.
Tel.: +(995 32) 989 597
Fax: +(995 32) 986 548
13. “Post bank of Georgia”
380008, Tbilisi, 12 Rustaveli Ave.
Tel.: +(995 32) 985 010
Fax: +(995 32) 966 988
14. “Tbiluniversalbank”
380071, Tbilisi, 70 Kostava Str.
Tel.: +(995 32) 998 292
Fax: +(995 32) 998 292
15. “United Georgian Bank”
380002, Tbilisi, 37 Uznadze Str.
Tel.: (995 32) 997 004
Fax: (995 32) 999 139
16. “Bank Cartu”
380062, Tbilisi, 39a Chavchavadze Ave.
Tel.: +(995 32) 230 021
Fax: +(995 32) 221 519
17. Emporiki Bank - Georgia S.A.”
380008, Tbilisi, 14 Chanturia Str.
Tel.: +(995 32) 922 376
Fax: +(995 32) 922 433
18. “Procreditbank” (Microfinance Bank of Georgia)
380012, Tbilisi, 74a Chavchavadze Ave. (18, Tamar Mephe Ave.)
Tel.: +(995 32) 292 635/ 921 616
Fax: +(995 32) 250 580
19. “Agro-business bank of Georgia”
380080, Tbilisi, 10 Budapesht Str.
Tel.: +(995 32) 250 820
Fax: +(995 32) 932 880
20. “Silk Route”
380005, Tbilisi, 18 P. Iashvili Str.
Tel.: +(995 32) 921 863
Fax: +(995 32) 922 080
21. “Investbank”
380008,Tbilisi, 3 Lesia Ukrainka Str.
22. “Ziraat Bank of the Republic of Turkey” Tbilisi branch
380012, Tbilisi, 111 D. Agmashenebeli Ave.
Tel.: +(995 32) 943 704
Fax: +(995 32) 943 834
23. “Caucasus development bank” Tbilisi branch
380006, Tbilisi, 5 Jorjadze Str.
Tel.: +(995 32) 923 399
Fax: +(995 32) 923 399
Sanayi
Gürcistan sanayisi genel olarak gıda iÅŸleme, makine , metal iÅŸleme, inÅŸaat, malzemeleri, kereste, kağıt, hafif sanayi, kimya ve petro kimya sanayi, elektrik üretimi, petrol ürünleri, un, hububat iÅŸleme ve yem sanayi, demir ve demir dışı metalurji sanayinden oluÅŸmaktadır. Sanayi alanında faaliyet gösteren toplam iÅŸletme sayısı 2.263 olup, iÅŸletme başına çalışan kiÅŸi sayısı 370′dir. Ancak, çok sayıda sanayi tesisi iÅŸlevini yerine getiremez durumdadır.Yetersiz sermaye yüzünden tesislerin modernizasyonu yapılamamaktadır. Aynı zamanda Sovyetler BirliÄŸi döneminde hammaddeye uzak alanlarda kurulan kuruluÅŸlar, sistemin çökmesiyle pazarlardan uzak kalmıştır.
Sanayi üretiminin %60′ını gıda ve hafif sanayi ürünleri oluÅŸturmaktadır. Sovyetler BirliÄŸi’nin dağılmasını izleyen dönemde sanayinin ekonomideki payı ve sınai üretim miktarı sürekli düşmüştür. Ancak bazı sanayi kollarında önemli artışlar olmuÅŸtur. Özellikle yakıt üretimi ve inÅŸaat malzemeleri üretiminde artışlar meydana gelmiÅŸtir. Sanayi ÅŸirketleri için yüksek maliyetler ve enerji kıtlığı en önemli problemlerdir.
Zestafoni demir alaşımları iÅŸletmeleri ve Rustavi metal iÅŸletmeleri ülkenin en büyük iki tesisidir. Tesislerde Gürcü kömürü, Azeri demiri ve Ukrayna’dan gelen hammaddeler kullanılarak demir ve çelik üretilmektedir. Tiflis, Poti ve Batum ÅŸehirlerinde yoÄŸunlaÅŸan mühendislik sektörü kapsamında elektrikli aletler, hava taşıtları, kamyon ve gemi üretimi gerçekleÅŸtirilmektedir.
Kimya sanayi esas olarak barit, kalkit, arsenik, betonit, diatomit, talk, zeolit gibi ülke içinde çıkarılan hammaddeleri işleyen tesislerden ibarettir.
Hafif sanayi kapsamında yün, deri, saf ipek, naylon ve pamuk gibi hammaddeler dışarıdan ithal edilerek, tekstil, örgü giyim eşyası ve ayakkabı üretimi gerçekleştirilmektedir.
2003 yılında 2002 yılına kıyasla, ülke genelinde üretilen sanayi ürünleri arasında aşağıda belirtilen ürünlerde artış kaydedilmiştir: maden sanayi ürünleri (%57,7 oranında), ham petrol ve doğal gaz ürünleri ( %90,7 oranında) , gıda maddeleri ve içki, kereste, matbaa ürünleri v.s.
Tütün, mobilya, kağıt ve kağıt ürünleri, gübre vs. ürünlerin üretimi ise bir önceki yıla oranla azalmıştır.
2003 yılında sanayi işletmelerince üretilen ürünlerin ihracat hacmi 522,8 milyon Lari olarak gerçekleşmiştir.
Enerji
Gürcistan ekonomisinde bağımsızlık sonrasında yaÅŸanan ekonomik krizin baÅŸlıca sebebi enerji üretimindeki yetersizliktir. Enerji problemi sanayinin geliÅŸmesinin önünde ciddi bir engel oluÅŸturmaktadır. Ülkenin petrol ve doÄŸal gaz rezervleri sınırlıdır. Az miktarda kömür ve petrole sahip Ülkede mevcut petrol ve kömür üretimi ihtiyacın ancak %5’ini karşılamaktadır.
Yıllık enerji üretimi yaklaşık 7 milyar KW’dir. Bunun %85′lik kısmı hidro elektrik santrallerinden elde edilmektedir. Hidro elektrik üretiminde büyük potansiyele sahip olan Gürcistan, bu potansiyelin ancak yüzde 10-20’sini kullanmaktadır. Ülkede özellikle kış aylarında enerji sıkıntısı çekilmektedir. DoÄŸalgaz ithali Gürcistan’ın dış borçlarının önemli bir bölümünü teÅŸkil etmektedir. DoÄŸal gaz Rusya Federasyonu ve Türkmenistan’dan ithal edilmektedir. Enerji ithali sebebiyle oluÅŸan borçlar GSYİH’nın % 65′i dolayındadır.
İnşaat
Yabancı yatırımların % 64,9′u inÅŸaat-montaj sektöründedir. 2000 yılı Ocak-Ekim ayları arasında, inÅŸaat sektöründe faaliyet gösteren kayıtlı ÅŸirketlerin sayısı 456 dır. Anılan yetkili ÅŸirketlerin 146′ sı kamuya ait olup, 310 adedi özel sektöre aittir. Anılan dönemde 116.0 milyon Lari tutarında inÅŸaat iÅŸi yapılmış olup tamamlanan iÅŸlerin % 64,9′u özel sektör tarafından çekleÅŸtirilmiÅŸtir.
Petrol boru hatları inşası ve uluslararası kuruluşların finansman desteğiyle artan altyapı projelerinin de etkisiyle, son yıllarda inşaat sektörü büyüme eğilimine girmiştir.
2003 yılında 438,8 milyon Lari’lik hacim ile inÅŸaat sektörü GSYİH’nın %5,2’sini oluÅŸturmuÅŸtur.
Tarım ve Hayvancılık
Tarım Gürcistan ekonomisindeki en önemli sektörlerden birisidir. Nüfusun yaklaşık %40′ı tarım sektöründe istihdam edilmektedir. Tarım ve hayvancılık yüzde 20,3 ile GSYİH içindeki en önemli kalemdir.
Gürcistan topraklarının %13’ü düz arazi, %33,4’ü meyilli arazi, kalan kısmı da daÄŸlık alandan oluÅŸmaktadır.Toprağın yaklaşık %44’ü tarım amaçlı kullanılmaktadır.Tarım alanlarının %21’i sulu arazidir.
Bağımsızlık sonrasında baÅŸlayan ekonomik kriz, ekonominin pek çok kolunu yok etmiÅŸ ve tarım Gürcistan ekonomisinin belkemiÄŸi olmuÅŸtur. Sovyetler BirliÄŸi döneminde ülkedeki tarımsal üretim, narenciye, diÄŸer meyveler, ÅŸaraplık üzüm ve sebze üretimine yönelmiÅŸtir. Ülke topraklarının %10′u daha çok çay , turunçgiller ve üzüm üretimi için kullanılmaktadır.
Åžarap üretimi ülkedeki baÅŸlıca tarımsal ürünlerden birisidir. Toplam ihracatın %10’unu ÅŸarap ihracatı oluÅŸturmaktadır.
Gürcistan tahıl ihtiyacının %80′ini ithal etmektedir. Ülke de tarımsal üretim teknolojik yetersizlik nedeniyle geleneksel yöntemlerle yapılmaktadır.
Gürcistan, önemli ölçüde çay ve fındık yetiştirme kapasitesine sahiptir. Fındık yetiştiriciliğinde dünyada ilk on ülkede yer almaktadır.
Son yıllarda tarımsal üretimin özel sektör tarafından yürütülmeye başlanması ve başta dış kaynaklardan temin edilen kredilerle tarım sektörü gelişme eğilimi içine girmiştir. Hali hazırda tarım üretiminin büyük bir kısmı özel sektör tarafından gerçekleştirilmekle beraber, devlet çay ve tohum üretimiyle ilgilenmektedir.
Modern ekipman ve yüksek kaliteli gübre çeşitlerinin yetersizliği, standardizasyon eksikliği, ürünlerin transferi ve ambalaj konularında karşılaşılan sorunlar ve ürünlerin işlenmesi için gerekli entegre tesislerin olmayışı, tarım sektörünün gelişimini engelleyen başlıca nedenlerdir.
Özellikle sektörde büyük üreticilerin olmayışı, toprakların çok parçalanmış olması, üretilen ürünleri toplayan toptancıların bulunmayışı ürünlerin transferini ve pazarlanmasını güçleştirmektedir.
Gürcistan hükümeti uluslararası yardım kuruluşlarının da onayıyla tarım sektörünü öncelikli sektör ilan etmiş ve tarımda verimliliği artırıcı tedbirler alınmaya başlanmıştır.
Tarım sektöründe, ihraç geliri sağlayacak ürünler arasında aşağıda belirtilmekte olan ürünler öncelikli olarak tespit edilmiştir.
1.Åžarap ÅŸampanya ve brendi
2.YaÅŸ ve iÅŸlenmiÅŸ meyve ve sebze
3.Maden suyu, meşrubat ve meyve suları
4.Çay
5.Fındık ve ceviz
6.Süt ürünleri
Ülkenin coÄŸrafi ve iklim koÅŸulları hayvan yetiÅŸtiriciliÄŸi için oldukça elveriÅŸli olmasına raÄŸmen, Gürcistan’da hayvan yetiÅŸtiriciliÄŸine yeterli ilgi duyulmadığı gözlenmektedir.
2003 yılında tarımsal üretimde önemli artışlar kaydedilmiştir. Tarım sektörü 2003 yılında %7 oranında artış göstermiştir.
Tarımsal üretim:
2003 Yılı Üretim Hacmi (bin ton) 2003 Yılı 2002 Yılına Kıyasla (% olarak) Tahıl ve bakla üretimi
738,7 109,9 Ayçiçeği
24,0 113,2 Patates
424,0 102,1 Sebze
430,0 106,0 Meyve
260,0 150,6 Narenciye
50,0 151,1 Üzüm
200,0 2,2 kat Çay
25,5 106,3
Hayvansal ürünlerin üretimi:
2003 Yılı Üretim Hacmi (bin ton) 2003 Yılı 2002 Yılına Kıyasla (% olarak) Et
108,9 100,9 Süt
765,0 103,1 Yumurta (milyon adet)
430,1 105,2 Yün
64,5 100,0
Ulaştırma ve Haberleşme
Gürcistan, stratejik konumu itibariyle bölgede Kuzey-Güney ve Doğu-Batı koridorunda çok önemli bir pozisyona sahiptir. Bu nedenle, ulaşım sektörü öncelikli sektörler arasında kabul edilmektedir.
Ulaşım ve iletiÅŸim Gürcistan’ın en hızlı geliÅŸen sektörleri arasında yer almaktadır. Gürcistan, Asya ile Avrupa’yı birbirine baÄŸlayan koridor üzerinde bulunması ve kıtalararası transit hizmetlerinin gerçekleÅŸtirilmesi, bölgede mal taşımacılığı ve Orta Asya ile Azerbaycan’dan batıya petrol ve doÄŸalgaz taşınması nedeniyle son yıllarda önemli bir rol kazandırmıştır. Gürcistan’ın jeo-politik konumu, uluslararası ulaşım sistemine katılmasına imkan saÄŸlamaktadır.
Dolayısıyla ulaşım sektörü, Gürcistan’ın öncelik verilen ekonomik sektörleri arasında bulunmaktadır. Gürcistan, uluslararası havacılık, denizcilik, demiryolu ve kara ulaşımı alanlarında 80 ülke ile ikili anlaÅŸmalar imzalamıştır.
Karayolları: Gürcistan’daki kara yollarının toplam uzunluÄŸu yaklaşık 20.000km.’dir. Bunun 1.474 km’ si uluslararası yollardır. Son yıllarda kara yollarının durumu kötüleÅŸmiÅŸtir. Yolların inÅŸaat ve tamirat iÅŸleri hem Hükümet tarafından, hem de uluslararası kuruluÅŸlar (Dünya Bankası, Avrupa BirliÄŸi) tarafından finanse edilmektedir.
Ülkemiz ile Gürcistan arasında yolcu ve ticari taşımacılığın yoÄŸun olarak yapıldığı güzergah Hopa –Sarp-Batum karayoludur. Ayrıca , Posof – Vale karayolu da mevcuttur. Ancak, Posof –Vale karayolunun Gürcistan tarafında yaklaşık 20Km’lik yolun bozuk olması nedeniyle bu yol çok tercih edilmemektedir.
Demir yolları:Gürcistan’ın demiryolları 125 yıllık bir geçmiÅŸe sahiptir.Ülkenin mevcut 1538 Km’lik demiryolu ağı ülkeyi Rusya ile Bakü, Erivan ve Karadeniz limanlarına baÄŸlamaktadır. Demiryollarının tamamının elektrifikasyonu tamamlanmıştır. Kars -Tiflis Demir Yolu’nun inÅŸasına iliÅŸkin olarak Türkiye ile Gürcistan arasında mutabakata varılmıştır. Bu demir yolu sayesinde, Gürcistan’ın Batı Avrupa ve Akdeniz’e ulaÅŸma olanağı artacak, Türkiye ise Kafkasya ve Orta Asya ile daha ucuz ve daha kısa ulaşım koridoruna sahip olacaktır.
Avrupa BirliÄŸi’nin desteklediÄŸi Khashuri- Zestaphoni, Batum-Samtredia ve Samtredia- Poti demir yollarının yeniden inÅŸa ve modernizasyon projeleri tamamlanmıştır. Dünya Bankası ve EBRD Gürcistan demiryollarının rehabilitasyonu için 23.5 milyon Dolarlık kredi tahsis etmiÅŸtir. Bunun yanı sıra Avrupa BirliÄŸi, demiryollarına Fiber-optik kablo iletiÅŸim sisteminin temin edilmesine yönelik olarak 6 milyon Dolarlık kredi tahsis etmiÅŸtir.
Denizyolları: Bölge ülkeleri arasında ticaret ve Azerbaycan ile Ermenistan’ın dünyaya açılmaları bakımından Gürcistan’ın Karadeniz limanları Batum ve Poti ayrı bir öneme sahiptir. Poti Limanı yıllık 7 milyon ton ve Batum Limanı 5 milyon ton kapasiteye sahiptir. Bu limanların geniÅŸletilmesi ve modernizasyonu ile ilgili bazı projeler yürütülmektedir. Poti Limanında iki konteyner terminalinin inÅŸasına iliÅŸkin olarak EBRD 21 milyon Dolarlık kredi saÄŸlamaktadır.
Poti’den çeÅŸitli Karadeniz limanlarına ro-ro hattı düzenlenmektedir. İran, Azerbaycan, Gürcistan, ve Bulgaristan arasında imzalanan ve Orta DoÄŸu ile Batı Avrupa arasında gerçekleÅŸtirilmesi planlanan ro-ro seferleri Orta DoÄŸu ile Batı Avrupa arasında yeni bir köprü iÅŸlevi görecektir. Rize –Poti ve Trabzon –Poti arasında Ro-Ro seferleri mevcuttur.
2003 yılı Ocak Haziran döneminde Poti ve Batum limanlarında yüklenen ve indirilen yük miktarı 7,0 milyon ton olup, bu rakam 2002 yılının aynı dönemine göre %9,4 oranında artmıştır. Supsa terminalinden ise 3,1 milyon ton petrol gönderilmiştir.
Havayolları: Gürcistan’ın hava ulaşımı, en büyüğü Air Zena-Gürcistan Havayolları olan birkaç yerli firma tarafından gerçekleÅŸtirilmektedir. Ayrıca, British Airline ve Türk Hava Yolları’nın da seferleri mevcuttur.
Avrupa BirliÄŸi tarafından 1993 yılında TRACECA programı kabul edilmiÅŸ ve DoÄŸu-Batı ekseni üzerinde Karadeniz, Kafkaslar, Hazar Denizi ve Orta Asya arasında bir ulaşım koridoru oluÅŸturulmaya çalışılmaktadır. Bu proje, Avrupa ile Asya’nın ulaşım aÄŸlarının birleÅŸtirilmesini öngören büyük ipek yolu projesinin uygulamasıdır. Anılan proje var olan boru hatlarını, deniz yollarını, hava yollarını ve diÄŸer iletiÅŸim hatlarını rehabilite etmeyi ve geliÅŸtirmeyi hedeflemektedir. Yapılan çalışmalar sektör üzerinde olumlu etki yapmıştır.
Gürcistan’da iletiÅŸim sektörü geliÅŸme süreci içinde olup yatırımların artırılması için büyük çaba gösterilmektedir. Mevcut olan iletiÅŸim aÄŸları 70-80′lı yıllarda yapılmış olup yenilenmesine ihtiyaç duyulmaktadır. Bugünlerde birkaç yerel ve uluslararası iÅŸletmeciler, TV-Radyo ÅŸirketi ve üç GSM ÅŸebekesi ("MAGTICOM", "GEOCELL", "MEGACOM") faaliyette bulunmaktadır. Uluslararası görüşmeler "Georgian Telecom"’ ÅŸirketi aracılığı ile yapılmaktadır, "Georgian ElektrokavÅŸiri" ise iç pazarın % 85 payının sahibi olup, yurt içi baÄŸlantıların baÅŸlıca iÅŸletmecidir. Gürcistan genelinde ortalama 8 kiÅŸiye 1 telefon düşmektedir.
Gürcistan’da iletiÅŸim sektörü ulaÅŸtırma, tarım, turizm ve enerji sektörlerin yanısıra öncelikli sektörler arasında bulunmaktadır.
Gürcistan genelinde 1125 posta ofisi faaliyettedir. Ayrıca, DHL, TNT, UPS, Fedex gibi Express Posta şirketleri de hizmet vermektedir.
İletişim alanındaki yabancı yatırımcılar arasında DAEWOO (Korea), "TURKCELL" (Türkiye- Finlandiya) "TELRAD" İsrail) ve "METROMEDIA" (ABD) yer almaktadırlar.
Gürcistan, EUTELSAT, INTELSAT, INTERSPUTNIC gibi ceşitli uluslararası kuruluşların üyesidir.
2003 yılında iletiÅŸim ve posta iÅŸletmelerince verilen hizmetten elde edilen gelir 378,4 milyon Lari olup, bu rakamdan 93,1 milyon Lari Gürcistan UlaÅŸtırma ve İletiÅŸim Bakanlığı’na baÄŸlı olan iÅŸletmelerce elde edilmiÅŸtir.
Anılan dönem içerisinde Gürcistan UlaÅŸtırma ve İletiÅŸim Bakanlığı’na baÄŸlı olan iÅŸletmelerce 5,5 milyon adet gazete ve dergi (2002 yılına göre % 8,8 oranında fazla) dağıtılmıştır.
Şehirlerarası ve uluslararası konuşmalarının sayısı 56,6 milyon adet olarak gerçekleştirilmiş ve 2002 yılına kıyasla % 3,7 oranında artmıştır.
1 Ocak 2004 tarihi verilerine göre, telefon abonelerinin sayısı 1103,0 bine ulaşmıştır. Cep telefonları kullanan sayısı ise 560,8 bin kişi olup ( 8/1 kişi), bu rakam geçen senenin aynı tarihine göre % 35,9 oranında artmıştır.
Turizm
Gürcistan, Karadeniz’e bakan sahil ÅŸeridi, daÄŸları, kış turizmine elveriÅŸli tesisleri, tarihi ve kültürel zenginlikleri ile önemli ölçüde turizm potansiyeline sahiptir. Ayrıca, zengin termal su kaynakları ve kaplıcaları da bir çok turisti ülkeye çekmektedir.DiÄŸer taraftan Avrupa’ya yakınlığı büyük bir avantaj oluÅŸturmaktadır.
1990′lı yılların başında yaÅŸanan güvenlik sorunları ve ekonomik durgunluk nedeniyle, ülkenin turizmi geliÅŸme kaydedememiÅŸtir ve ülkeye gelen turist sayısında büyük düşüş yaÅŸanmıştır. Konaklama, uluslararası ulaşım hizmetleri ve diÄŸer bir çok altyapı unsuru geliÅŸtirilmeye gerek duymaktadır.
Gürcistan’da son yıllarda EBRD ve diÄŸer uluslararası kuruluÅŸlarla birlikte turizm sektöründeki altyapının geliÅŸtirilmesine yönelik olarak etkin ve ciddi adımlar atılmıştır.
Dünya Turizm Örgütü (WTO) ve UNESCO’nun iÅŸbirliÄŸinde" İpek Yolu Projesi "nin hayata geçirilmesi desteklenmiÅŸtir. Projenin amacı, katılımcı ülkeler arasındaki alt yapı geliÅŸiminin teÅŸvik edilmesidir.
Turizm sektörü Gürcistan’ın öncelikli sektörleri arasında yer almakta ve 2005 yılında ülkeye gelen turist sayısının yıllık 1 milyon kiÅŸiyi aÅŸması hedeflenmektedir.
2003 yılında Gürcistan’a toplam 313.400 turist ve ziyaretçi gelmiÅŸtir. Bu rakamın 174.000’ini BDT ülkelerinden gelenler, 139.000’ini ise diÄŸer ülkelerden gelenler oluÅŸturmaktadır. Gelen turist ve ziyaretçi sayısı önceki seneye göre 15,0 bin kiÅŸi artmıştır. BDT ülkelerinden gelen ziyaretçi sayısı 2,4 bin kiÅŸi azalmış olup, diÄŸer yabancı ülkelerden gelenler sayısı ise 17,4 bin artmıştır.
Gürcistan’dan dışarıya giden turist sayısı önceki seneye göre, 39,8 bin kiÅŸi artarak, 2003 yılında 357,0 bin kiÅŸi olarak gerçekleÅŸmiÅŸtir.
Gürcistan Devlet İstatistik İdaresi ile Turizm Devlet İdaresi’nin ortak deÄŸerlendirmesine göre, yabancı ve yerel turistlerce yapılan ulaşım, konaklama, yiyecek ve diÄŸer masraflardan elde edilen gelir 749,2 milyon Lari olup, GSYİH’nın %8,8’ini oluÅŸmaktadır.
DoÄŸu -Batı hava ve kara koridorları Gürcistan’dan geçmektedir. Turizm sektöründe yapılacak yatırımlar bölgeye ve özellikle Gürcistan’a yönelik iÅŸ turizmini artıracaktır. DiÄŸer taraftan, Gürcistan’ın jeopolitik konumu Ermenistan ve Azerbaycan arasındaki bölgelerarası trafik için elveriÅŸli bir merkez imkanı sunmaktadır.
Gürcistan’daki otel sayısı 211′dir. Bunların 74′ü devlete, 137’si ise özel sektöre aittir. Otellerdeki toplam oda sayısı 8 788, yatak kapasitesi ise 17 349′dur. Otellerin çoÄŸunda geçici olarak Abhazya ve Tshinvali Bölgesi’nden göçmenler barınmaktadır. Otellerde kalan göçmenlerin toplam sayısı 16706 kiÅŸidir. Bunun yanı sıra, Gürcistan’ın çeÅŸitli bölgelerinde uluslararası standartlara uyan 199 otel ve misafirhane bulunmaktadır. Bu otel ve misafirhanelerdeki toplam oda sayısı 1340, yatak kapasitesi ise 2682′dir. Gürcistan’da faaliyet gösteren turizm ÅŸirketlerinin sayısı 74′dür.
Turizm sektörünün gelişmesine engel olan 5 önemli sorun :
Kaliteli personel ve hizmet eksikliğiReklam eksikliği ve imaj problemiTuristik faaliyetlerin yelpazesinin dar oluşuYetersiz turizm altyapısıGüvenlik Gürcistan hükümeti, turizm sektöründe faaliyet gösteren yerel ve yabancı girişimciyi teşvik amacıyla 2003 yılı Mart ayında yeni bir kanun çıkarmıştır.Anılan kanuna göre;
DaÄŸlık bölgelerde 0,25 milyon ABD$ diÄŸer bölgelerde ise 3 milyon ABD$’dan fazla yatırım yapılması halinde ,
Turistik tesisler KDV’den %20 muaf tutulmaktadır.
Yapılan yatırımın hacmine göre, oteller 6,7,10 yıl süre ile gelir vergisinden muaftır.
7. DoÄŸal Kaynaklar
Gürcistan’ın petrol ve doÄŸalgaz rezervleri oldukça sınırlıdır.Ülkede çıkarılan baÅŸlıca mineraller manganez ve perlittir. Bunun yanı sıra, ülkenin dünyaca meÅŸhur ÅŸifalı su kaynakları ile kaplıcaları bulunmaktadır.
Metal alaşımları üretiminde kullanılan ve önemli ihracat potansiyeline sahip manganez minerallerinin üretimi, hala Sovyet döneminden kalma eski yöntemlerle sürdürülmektedir. Dünyadaki en zengin manganez rezervleri Gürcistan’ın Chiatura bölgesinde bulunmaktadır.
Gürcistan, enerji kaynakları bakımından yetersiz olması nedeniyle, bu açığını ithalatla gidermeye çalışmaktadır. Bilinen petrol rezervi 12 milyon ton civarındadır. Petrol ihtiyacının bir kısmını İran’dan ithal etmektedir. Ayrıca, Rusya ve Türkmenistan’dan doÄŸalgaz ithal etmektedir.
Gürcistan önemli madensuyu kaynaklarına sahiptir. Günde yaklaşık 130 milyon litre memba suyu üretilmektedir.
III. EĞİTİM VE KÜLTÜR
Sosyal Yapı ve İstihdam
2001 yılının Aralık ayında çalışan nüfusun geçinebilme endeksi 118,0 Lari olarak hesaplanmış ve asgari ücret ise 46,9 Lari olarak belirlenmiştir.
2001 yılının ilk dokuz ayında 15 yaÅŸ ve daha yaÅŸlıların nüfus sayısı 3,2 milyon olup çalışabilen kiÅŸi sayısı ise 2,1 milyon olarak belirlenmiÅŸtir. Çalışabilen nüfusun % 88,6’si istihdam edilmiÅŸ olup %11,4’ü ise çalışmamaktadır.
2001 yılının ilk dokuz ayında resmi kayıtlarda iş arayanların sayısı 108,4 bin kişiye ulaşmış olup, 2000 yılının aynı tarihine kıyasla % 34,1 oranında artmıştır.
ILO standartlarına göre işsizlik oranı kırsal kesimde % 2,7, kentlerde % 22,7, ülke genelinde ise % 11,4 olarak hesaplanmıştır.
EÄŸitim
1999-2000 eÄŸitim yılı verilerine göre ülkede 3305 okul faaliyette bulunmaktadır. Bunların 104′ü özel paralı okuldur, diÄŸerleri ise devlet okuludur. Okullarda öğrenim gören toplam öğrenci sayısı 725, 2 bindir.
Ülke genelinde 24 devlet yüksek okulu ile 8 ÅŸubesi ve 163 özel paralı yüksek okul bulunmaktadır. Devlete ait 18 yüksek okul ile 5 ÅŸubesinde paralı bölümler de bulunmaktadır. Yüksek okullarda öğrenim gören öğrenci sayısı 131 bin olup bunun %45, 3′u (59,6 bin öğrenci) parasız, %24,7’si (32,5 bin) devlete ait yüksek okulların paralı bölümlerde, % 30′u (39, bin) ise özel sektöre ait yüksek okullarda öğrenim görmektedir.
Gürcistan’daki bazı Üniversitelerin isim ve adresleri:
İsim Adres Telefon ve faks
1. CavahiÅŸvili Tiflis Devlet 380028, Cavcavadze 290825, 221103
Ü. Cad. 1, Tiflis faks: 221103
2. Gürcistan Teknik 380071, Kostava sok. 330762, 366470
Üniversitesi No 77, Tiflis faks: 942033
3. Devlet Tıp Üniversitesi 380077, Vaja Pşavela 392613, 395432
Cad. 33, Tiflis
4. Devlet Sanat Akademisi 380008, Griboedov sok. 936870, 932972
No 22, Tiflis faks: 936959
5. Devlet Tiyatro ve Sinema 380008, Rustaveli Cad. 999411, 931074
Enstütüsü No 19, Tiflis
6. Sulhan Saba Devlet 380079, I.Cavcavadze 223581, 221637
Pedagoji Üniversitesi Cad. No 32, Tiflis faks: 294713
7. I. Cavcavadze Yabancı Dil ve 380062, I.Cavcavadze 221703, 294197
Kültür Enstitüsü Cad. No 45, Tiflis faks: 231196
8. Devlet Konservatuarı 380008, Griboedov sok. 935260, 935302
No 8, Tiflis faks: 987187
9. Gürcistan Beden Eğitimi ve 380062, I.Cavcavadze 223160, 232008
Spor Akademisi Cad. No 49, Tiflis
10. Uluslararası Karadeniz Guramişvili Cad. No 17, 613062, 610945
Üniversitesi Tiflis faks: 943069
(Özel Türk Üniversitesi)
Sağlık ve Sosyal Güvenlik
Mevcut sosyal güvenlik sistemi Eski Sovyet döneminden kalma olup, yetersiz kalmaktadır. Uygulamadaki sosyal güvenlik sisteminin başarısız olması nedeniyle, sosyal güvenlik reformu ülkenin öncelik verilen konuları arasında bulunmaktadır.
Gürcistan’da emeklilik maaşı ile iÅŸsizlik maaşı çok düşük olup insanların ihtiyaçlarını karşılamakta yetersiz kalmaktadır. Emeklik maaşı aylık yaklaşık 7,5 ABD Doları, Asgari ücret 54,1 lari, iÅŸsizlik maaşı ise ilk iki ay için 14 Lari, ikinci iki ay için 12 Lari ve son iki ay için 11 Lari’dir.
Kültürel Hayat
Gürcistan’ın baÅŸkenti Tiflis’te yaklaşık 14 tiyatro faaliyet göstermektedir. Ülkedeki kötü ekonomik koÅŸullar tiyatro ve diÄŸer sanat dallarını olumsuz etkilemiÅŸtir. Ancak, Tiflis’teki kültürel hayatın imkanlar ölçüsünde canlı olduÄŸu söylenebilir. Son zamanlarda sergi salonları sayısı artmakta, sinema salonlarının sayısı azalmaktadır. Televizyon ve radyo faaliyetleri de artmaktadır; iki devlet televizyon kanalı ile 7 özel televizyon kanalı yayın faaliyetinde bulunmaktadır.
Tiflis’te bulunan önemli müzeler ÅŸunlardır:
Gürcistan Canşia Devlet Müzesi Rustaveli Cad. No 3, Tiflis 997176
Gürcistan Sanat Müzesi Gudiaşvili sok. No 1, Tiflis 996635
Tiflis Tarih ve Etnografya Müzesi Sioni sok. No 8, Tiflis 721706
IV. DIŞ TİCARET
Dış Ticaret Politikası
DiÄŸer alanlarda olduÄŸu gibi dış ticarette de bağımsızlığın ilk yıllarında önemli oranda düşüş olmuÅŸtur. Dışa bağımlı bir ekonomiye sahip olan Gürcistan’ın bu özelliÄŸiyle ithalattaki artış oranı yükselmiÅŸ ve dolayısı ile dış ticaret son yıllarda büyüme eÄŸilimine girmiÅŸtir.
Gürcistan’ın stratejik konumu itibari ile DoÄŸu –Batı ve Kuzey –Güney ekseninde transit ticarete en elveriÅŸli ülkelerden birisidir. Ancak, ulaşım ağındaki eksiklikler ticaret sektörünü olumsuz etkilemektedir.
2000 yılı Temmuz ayında Gürcistan Dünya Ticaret Örgütü’nün 137. üyesi olmuÅŸtur. Bu üyelikten sonra Gürcistan BDT dışındaki ülkelerle ticari iliÅŸkilerini geliÅŸtirmeye çalışmaktadır.
Azami gümrük vergisi oranı %12 olan Gürcistan’da oldukça liberal bir ticaret rejimi tesis edilmiÅŸtir.Yatırım malları, yedek parça ve giderlere uygulanan ithalat vergisi %5′ tir. BuÄŸday, bebek, maması, diyabettik yiyecekler ve insani yardımlar ithalat vergisinden muaftır. Ayrıca yabancı yatırımcıların ÅŸahsi malları ve üretimde kullanılacak ekipmanlar da vergiden muaftır.
Gürcistan, Ülkemizden daha çok hazır giyim, gıda, temizlik malzemeleri ve kağıt, karton ithal etmekte, Ülkemize demir çelik, mineral yakıtlar ve metal cevherleri ihraç etmektedir. Gürcistan’ın ürettiÄŸi demir alaşımları ve demir içeren hurda metallerin tamamına yakını Türkiye tarafından ithal edilmektedir.
2003 yılında perakende ticaret hacmi 3,4 milyar Lari olarak gerçekleÅŸmiÅŸtir. Perakende ticaret hacminin % 99,6’sı özel sektör tarafından gerçekleÅŸmiÅŸtir. Anılan dönemde lokanta ve otellerde verilen hizmet hacmi 63,8 milyon Lari oluÅŸmuÅŸtur.
2003 yılında Gürcistan’ın dış ticaret hacmi 1501,9 milyon ABD Doları olarak gerçekleÅŸmiÅŸtir. Bu rakam geçen senenin aynı dönemine ait rakamın %139,2’sidir. İhracat hacmi 444,1 milyon ABD Doları olarak ithalat hacmi ise 1057,8 milyon ABD Doları olarak gerçekleÅŸmiÅŸtir. İthalat hacminin büyük ölçüde artışının esas nedeni, Bakü-Ceyhan petrol boru hattı inÅŸaatında kullanılan yapı malzemeleri ve araç-gereçlerinin Avrupa BirliÄŸi ülkelerinden ithal edilmesidir.
Gürcistan’ın Temel Dış Ticaret Ortağı 10 Ülke ile GerçekleÅŸtirdiÄŸi Ticaret-2003
Ülke İhracat İthalat Dış Ticaret Hacmi Bin ABD Doları Toplamdaki Payı (% olarak) Bin ABD Doları Toplamdaki Payı (% olarak) Bin ABD Doları Toplamdaki Payı (% olarak) TOPLAM
444086,9 100,0 1057790,8 100,0 1501877,7 100,0 Rusya
75578,5 17,0 149848,0 14,2 225426,5 15,0 Türkiye
78851,1 17,8 107529,4 10,2 186380,5 12,4 İngiltere
25677,7 5,8 140805,9 13,3 166483,7 11,1 Azerbaycan
15995,9 3,6 92802,8 8,8 108798,8 7,2 Ukrayna
27161,0 6,1 80689,9 7,6 107850,9 7,2 Almanya
10340,8 2,3 80472,4 7,6 90813,3 6,0 ABD
14645,5 3,3 52951,0 5,0 67596,6 4,5 Türkmenistan
56644,2 12,8 9472,3 0,9 66116,5 4,4 Fransa
4942,7 1,1 51368,0 4,9 56310,7 3,7 İsviçre
32607,2 7,3 12636,9 1,2 45244,0 3,0 Başlıca partner ülkeler
342444,8 77,1 778576,7 73,6 1121021,5 74,6
Kaynak:Gürcistan Devlet İstatistik İdaresi (GDİİ)
*** GDİİ ve DİE verileri farklılık gösterebilmektedir.
Başlıca ithal ürünleri arasında petrol ve petrol ürünleri (%9,7), Bakü-Ceyhan inşaatında kullanılan borular (%8,9), ilaç (%4,9), şeker (%4,8), araba (%4,2), elektrik enerjisi (%2,0), sigara (%1,9) v.s. bulunmaktadır.
Başlıca ihracat ürünleri arasında hurda siyah metal ( ihracattaki payı %12,7), şarap (% 8,2), şeker (%7,0), işlenmemiş ve yarı işlenmiş altın (%4,2), gübre (% 4,2), maden suları (%4,0) v.s. bulunmaktadır.
Yatırımlar
2001 yılında Gürcistan ekonomisine 383, 8 milyon Lari sermaye yatırılmıştır. Yatırılan sermayenin 128,2 milyon Lari’si yabancı sermayedir.
Gürcistan Devlet İstatistik İdaresi verilerine göre ülkeye giren net yabancı doğrudan yatırım miktarı 2000 ve 2001 yıllarında sırasıyla, 60,14 milyon ve 61,8 milyon Dolar olarak gerçekleşmiştir.
Yabancı yatırımın yoğunlaştığı başlıca alanlar enerji, tarım, ticaret, turizm ve ulaştırma olmakla beraber, gıda, imalat ve telekomünikasyon alanlarında da önemli yatırımlar mevcuttur.
2000 yılında Gürcistan’da yabancı yatırımların ülkelere göre dağılımı aÅŸağıdaki gibidir:
Ülke Toplam yabancı yatırım hacmindeki payı (%)
ABD 30,1
Türkiye 23,7
Fransa 20
İsrail 11,7
BDT ülkeleri 7,8
Bulgaristan 5,1
V. TÜRKİYE –GÜRCİSTAN TİCARİ İLİŞKİLERİ
Gürcistan Devlet İstatistik İdaresi’nin verilerine göre, Gürcistan ile 2003 yılında gerçekleÅŸtirilen toplam ticaret 186,3 milyon ABD Doları olup, Gürcistan’ın toplam ticari faaliyetinin % 12,4’üne karşılık gelmektedir. Bu rakamlarla Ülkemiz, Rusya Federasyonu’ndan (% 15) sonra ikinci önemli ticari partner konumundadır. Gürcistan, Rusya Federasyonu’ndan daha çok enerji ithal etmektedir.
Gürcistan, Ülkemizden daha çok hazır giyim, gıda, temizlik malzemeleri ve kağıt, karton ithal etmekte, Ülkemize demir çelik, mineral yakıtlar ve metal cevherleri ihraç etmektedir. Gürcistan’ın ürettiÄŸi demir alaşımları ve demir içeren hurda metallerin tamamına yakını Ülkemiz tarafından ithal edilmektedir.
Gürcistan’ın bağımsızlık ilanından bugüne kadar geçen süre içerisinde Ülkemizle olan toplam ticaret hacminin önemli ölçüde arttığı gözlenmekle beraber, iki ülke arasındaki mevcut ticaret olanakları yeterince deÄŸerlendirilememiÅŸtir.
Yıllar İtibari ile Türkiye- Gürcistan Dış Ticareti (Milyon $)
Yıllar
İhracat(X)
İthalat(M)
X/M
Denge
Hacim
1993
34,4
21,8
1,57
12,6
56,3
1994
67,1
25,6
2,63
41,5
92,8
1995
68,1
50,1
1,35
17,9
118,2
1996
110,3
32,5
3,39
77,8
142,8
1997
173,5
65,9
2,72
107,6
239,4
1998
164,1
91,0
1,80
73,1
255,1
1999
114,2
93,3
1,22
20,9
207,5
2000
131,7
155,3
0,84
-23,5
287,0
2001
144,0
127,2
1,13
16,8
271,2
2002
100,6
137,5
0,73
-36,9
238,1
2003
154,5
272,0
0,57
-117,5
426,5
Kaynak evlet İstatistik Enstitüsü (DİE)
* (DİE ve GDİİ verileri farklılık göstermektedir )
Türk Eximbank Kredileri
2003 yılı sonu itibariyle Türk Eximbank Gürcistan’a yönelik olarak 41,5 milyon Dolarlık kredi kullandırmıştır.Geri ödemede gecikme olması nedeniyle, 1998 yılında bir Borç Erteleme AnlaÅŸması imzalanmıştır.Gürcü tarafı söz konusu anlaÅŸmad